1 概 述
随着我国经济的快速发展，能源供应与环境问题已成为制约经济发展、影响社会稳定和谐的重要因素。“十一五规划”提出了“十一五”期间单位GDP能耗降低20％左右，主要污染物排放总量减少10％的约束性指标。这是贯彻落实科学发展观，建设资源节约型、环境友好型社会的重大举措和必然选择。2006年8月国务院下发了《关于加强节能工作的决定》，要求将“十一五”节能目标逐级分解，落实责任，重点行业主要产品能耗总体要达到或接近本世纪初国际先进水平。为了落实“十一五”节能目标，国家发改委还制定发布了《千家企业节能行动实施方案》。今年国务院国发［2007］15号文件关于印发节能减排综合性工作方案的通知，要求各地各部门认真贯彻执行。4月27日国务院召开全国节能减排工作电视电话会议，动员和部署加强节能减排工作，温总理作了重要讲话。
我国氮肥行业2006年生产合成氨4937.9×104t，氮肥3440×104t（折纯N），其中尿素4578.6×104t（实物量），氮肥与尿素产量均居世界第一位，对我国农业发展发挥了重要作用。氮肥工业是耗能较大的产业，2006年全行业551个企业耗天然气109.6×108m3，占全国天然气产量的18.7％；耗无烟煤4233.4×104t（折标），占全国无烟煤产量的22.1％；耗电646.9×108kW·h，占全国发电总量的2.28％。全国千家节能行动中氮肥企业就有165家（年耗煤量超过18×104t的企业）。能耗费用支出占合成氨成本的70％～80％，因此氮肥行业几十年来始终把节能降耗作为行业的一项主要任务，它不仅是氮肥企业的社会责任，也是企业降低成本、提高市场竞争力的关键。
小氮肥行业的节能状况
小氮肥行业在中央与各级领导部门关怀支持下，通过不断节能技术改造，采用了大量行之有效的新工艺、高效节能设备、新催化剂等节能技术措施，吨氨能耗逐步下降，取得节能促增产、节能促效益的较大成绩。“七五”期间至“十五”期间（1986～2005年）全国小氮肥行业的各项消耗情况见表1。
从表1可见，小氮肥行业吨氨能耗“八五”期间平均为59.87GJ，比“七五”期间的68.29GJ降低8.42GJ，下降率为12.32％。“九五”期间平均为55.10GJ，比“八五”期间的59.87GJ降低4.77GJ，下降率为7.97％。“十五”期间平均为52.64GJ，比“九五”期间的55.10GJ降低2.46GJ，下降率为4.46％。
“十五”期间以来小氮肥行业原有一些节能先进企业，如山东寿光、明水、平度、安徽涡阳、临泉、浙江桐乡、绍兴、福建永安智胜、河南辉县、江苏张家港等继续保持低能耗之外，又涌现一大批节能降耗取得显著成效的企业，2006年部分企业其吨氨能耗已达40～45GJ，详见表2。
从表2可看到小氮肥行业在节能降耗方面取得较大成绩。但同时也应看到还存在一些问题，主要是：
（1）各地区发展不平衡，吨氨能耗水平还有相当差距....
