3月11日，在北京参加全国人大会议的内蒙古自治区党委书记胡春华，与法国石油巨头道达尔公司、中国电力投资集团公司共同签署了 《煤制烯烃项目战略合作框架协议》。这是近年来内蒙古以煤炭为基础，打造大型煤化工项目的又一个大事件，道达尔与中电投将着手对鄂尔多斯煤制烯烃工业化项目进行可行性研究。
以煤制烯烃、煤制甲醇、煤制二甲醚、煤制天然气、煤制油等为方向的重化工项目，作为内蒙古能源产业的延伸，已被提升到战略高度。作为新兴的能源基地，内蒙古先是提出了煤电一体化，进而是煤电运一体化，再到煤电用一体化，表述上的变化，代表着内蒙古欲将高载能产业牵引而来的战略转向。
富煤之忧，窝电之困
十一届全国人大四次会议通过的“十二五”规划，在优化能源开发布局和能源产业发展方向上提出，未来五年，全国将统筹规划能源开发布局和建设重点，建设山西、鄂尔多斯盆地、内蒙古东部地区、西南地区和新疆五大国家综合能源基地，重点在东部沿海和中部部分地区发展核电。提高能源就地加工转化水平，减少一次能源大规模长距离输送压力。
五大能源基地，内蒙古独占两元，凸显其在全国能源版图中的重要地位。
我国现有的重化工业布局，导致能源供需格局呈“逆向分布”，东部地区和东北地区成为能源净输入区域，西部地区成为主要能源输出区域，能源生产和消费空间显著分离，不可避免地出现“北煤南运、西气东输、西电东送”的能源流向格局，导致煤荒、电荒周期性频发，也带来了运输成本的高企。同时，现有布局也对东部沿海地区的资源环境构成巨大压力，华东地区、京津冀及广东省已基本没有剩余大气环境容量。
早在发现大量煤炭资源后，内蒙古便提出了“煤从空中走”，希望电力能提振内蒙古经济，但窝电之困随之而来。内蒙古发改委主任梁铁城说，近几年来，随着电力装机的与日俱增，内蒙古发供电矛盾日益凸显。与蒙西电网相接的华北电网、与蒙东电网相....
