中投顾问能源行业研究员周修杰：从2006年开始，国家已经发布了5个规范煤化工产业发展的政策文件，而且一个比一个严厉、一个比一个详细，但效果并不明显。比如，2006年7月14日，国家发改委曾下发《关于加强煤化工项目建设管理促进产业健康发展的通知》，明确规定“一般不应批建规模300万吨以下的煤制油项目、100万吨以下的煤制甲醇和二甲醚项目、60万吨以下煤制烯烃项目；严禁化整为零，违规审批，或将审批权限逐级下放”。但实际上，各地100万吨以下煤制甲醇和二甲醚项目从来就没有停批过，甚至全部是化整为零地批准建设。最终导致甲醇和二甲醚产能严重过剩。再比如，2010年8月，国家发改委《关于规范煤制天然气产业发展有关事项的通知》指出：各级地方政府不得擅自核准或备案煤制天然气项目，对于已经备案和核准的项目，各地发改委应进行认真....
