国家拟在地方尝试煤炭消费总量控制,其中,有9个省市(地区)已初步提出其区域的煤炭消费总量控制目标,区域城市群将逐步探索推行这一机制。
“在一些煤烟型污染突出的重点区域,国家正在努力改变末端治理的思路,积极探索从排放前端控制污染,其中煤炭消费总量控制即为一个治本的措施。”一位环保政策专家对本报介绍。
该专家所说的重点区域,即大气污染较重的“三区九群”,“三区”指京津冀地区、长三角地区、珠三角地区,“九群”指辽宁中部城市群、山东半岛、武汉及其周边、长株潭、成渝、海峡西岸、陕西关中、山西中北部和乌鲁木齐城市群。
目前,位于“三区两群”的北京、天津、上海、浙江、江苏、河北、珠三角、山东半岛城市群和乌鲁木齐城市群9个地区已初步拟定各自的控制指标。
“这一尝试的难度很大,上述地区能否找到充分的替代煤炭能源将成为试点成败的关键。”美国自然资源保护委员会气候变化与能源高级顾问杨富强对本报分析,“国家应该努力提高煤炭的资源税,以经济手段减少对煤炭的直接使用。”
“三区两群”已有初步目标
总量控制目标将落实到地方政府头上,施行目标责任制管理
煤炭已成为“三区九群”的大气污染的罪魁祸首。
资料显示,由于煤炭在一次能源消费量的....