近日，国务院正式发布了《“十二五”控制温室气体排放工作方案》，明确了“十二五”单位GDP温室气体排放量下降17%的减排指标。与此相配合，一批省市如北京、天津、上海、重庆、湖北、广东及深圳市等将率先开展碳排放权交易试点，以期通过市场机制的建立，切实推动经济向低碳转型。
碳排放权交易制度的建立可以通过市场使碳排放权的稀缺价值得以充分挖掘，使减排主体能够在信息更加对称的机制下对减排的投资收益予以决策，也可以最终使得不同地区、不同行业的碳减排成本趋于均等化、全社会节能减排成本最小化。
以碳排放强度约束指标为基础、开展排放权交易，是我国资源环境管理实践的又一重大创新性举措。从命令控制式的排放标准，到依赖市场的资源、环境税收制度，再到创建市场的排放权交易制度，我国的减排政策手段渐趋立体。其目标就是要使节能减排从政府主导走上政府引导、企业主导、市场推动的良性循环轨道。
但是必须看到，我国碳市场的起步处在一个相对特殊的时期，无论是外部环境还是国内条件，都相较目前最为....
