作为指导行业发展的纲领性文件，《煤炭“十二五”规划》已下发各省和企业。目前，各省和企业正在组织对规划内容研究和分析。
作为“十二五”煤炭规划的主要参与者和起草者，中国煤炭工业发展研究中心主任、国家能源专家咨询委员会委员贺佑国日前接受本报记者采访，解读“十二五”期间我国煤炭供需、煤炭生产布局变化、煤炭基地建设、煤炭行业改革等重点话题。
煤炭消费总量做“两手准备”
《21世纪》：煤炭“十二五”规划提出，合理控制煤炭消费总量，2015年消费总量宜控制在39亿吨左右。39亿吨是基于什么样的分析测算？39亿吨可否满足经济发展需要？
贺佑国：我国是世界上最大的煤炭生产和消费国，煤炭产量和消费量已接近世界的50%，煤炭在一次能源生产结构中占70%，是我国的主体能源。新世纪以来，我国生产和消费快速增加，年均增长近2亿吨，生态环境和国际压力越来越大。
根据国民经济和社会发展“十二五”规划目标，综合考虑经济结构调整、合理控制能源消费总量、优化能源结构、科技进步和节能减排等因素，预测2015年全国煤炭需求量为39亿吨，并以此作为煤炭消费总量控制目标。如果国民经济实际发展超出预期、节能减排目标和非煤一次能源供应无法按规划目标实现，煤炭消费总量很可能超过39亿吨。
为保障能源安全供应和....
