近年来，国家相关部门多次出手抑制煤化工，但煤化工火热发展势头始终未见明显消退，山西、内蒙古、陕西、新疆等煤炭主产区纷纷提出“十二五”期间将大力发展现代煤化工产业，山西和内蒙古更是将煤化工产业作为煤炭经济转型发展的重要方向之一，预计很长时期内煤化工热仍将持续。
煤化工热，原因是多方面的，有国际市场石油价格长期看涨对新型煤化工发展的驱动，也离不开地方政府对大型煤炭企业积极发展新型煤化工的支持，当然也与大型煤炭企业看好新型煤化工产业发展前景有关。笔者个人认为，导致煤化工过热的众多原因中，市场机制在煤炭资源配置过程中没有发挥基础性作用，多数煤炭资源以非市场方式向大企业集中，大型煤炭企业以极低的成本获取了煤炭资源，发展新型煤化工产业具备极低的成本约束，是当前市场经济条件下煤化工热高烧不退的关键。
《矿产资源法》明确规定，矿产资源归国家所有，由国务院行使对矿产资源的所有权，探矿权和采矿权实行有偿取得制度。煤炭资源当然也不例外，归国家所有，政府根据经济发展和产业规划向市场投放资源，资源开发企业则通过协议、转让、招标、挂牌、拍卖等方式....
