煤炭是占主体还是非主体，这不是一个非此即彼的二值问题。如果煤炭在能源结构中的比重（份额）代表其地位，这存在任意多可能性。在减少煤炭消费具有明显的巨大收益（甚至关乎基本人权）的条件下，这已经是一个政策选择问题。
我国北方地区连续雾霾，已引发关于经济发展方式、能源结构与环境保护的讨论日益激烈。对雾霾原因与PM2.5来源的实证研究表明，燃煤污染是一大来源。如何尽快减少燃煤污染物排放，成为应有之举。
污染大，治理昂贵
减少污染物排放，一般而言有减少煤炭使用与末端治理两大途径。如果能在末端实现各种污染物的零排放，那么煤炭从整体上就是“零排放绿色能源了”。事实上，煤炭清洁化利用一直是解决该问题的途径。那么，多清洁算清洁？在一定的技术与成本范畴内，可以做到何种程度？在目前的存量污染已经十分严重，边际损害成本已经非常高昂的背景下，相比可再生能源局部污染物零排放的事实，即使加装了回收设施，总体而已，煤炭利用的剩余排放仍旧显得“非常昂贵”。而要做到零排放，其成本将非常之高，而技术上也存在问题。
以煤电厂脱硫为例，目前，我国的大气二氧化硫污染物排放总量已经实现持续下降，这主要是电厂普遍加装脱硫装置，实现了85％以上....
