审计署5月10日发布的几家央企审计报告中，提及华能集团在执行国家政策存在的问题时称：华能集团在2008年至2009年间，建设和收购了2个国家产业政策限制的煤制甲醇项目，截至2011年底已完成投资37.75亿元。
这让之前喧嚣的煤化工开工潮再次回到公众视野。2008年起，国内甲醇产量已经开始出现过剩势头，煤制甲醇被国家产业政策归为限制类。延续到2011年，因为煤化工项目遍地开花，发改委踩了刹车，对项目准入实行较高门槛，并进行核准。
2011年，国家发改委发文要求，年产50万吨及以下煤经甲醇制烯烃，年产100万吨及以下煤制甲醇，年产100万吨及以下煤制二甲醚，年产100万吨及以下煤制油，年产20亿立方米及以下煤制天然气，年产20万吨及以下煤制乙二醇的大型煤炭加工转化项目，须报经....
