煤炭是我国主要的一次能源，在能源供给结构中，煤炭一直居第一位。在全国第一产煤大县神木，煤炭在一次能源生产和消费结构中所占比重更高，约占90%以上。神木县煤炭资源丰富，战略地位重要，潜在价值巨大。然而，在能源结构潜伏巨变的今天，怎样调整我们的开采策略和发展思路，顶住下行压力，渡过经济难关，使煤炭资源实现价值最大化，却成为摆在神木人面前的一道难题。
一、神木煤炭资源现状
（一）资源概述。神木县境内富藏煤、油、气、盐、石英砂等数十种矿产资源，其中以煤炭资源为最，储煤面积达4500平方公里，探明储量500多亿吨，占神府东胜煤田总储量的1/4，且煤质优良，埋藏浅，易开采，属世界少有的特低灰、特低磷、特低硫、中高发热量的优质动力、气化和化工用煤，在国际能源市场上具有很强的竞争力。
（二）开采现状。神府煤田开发以来，随着经济快速增长，国内外能源市场需求旺盛，刺激了我县能源工业、特别是煤炭工业的快速发展，煤炭产量增长迅速。神木县煤炭资源可开采储量约400亿吨（不含各类保护区预测储量109.3亿吨），截至目前消耗储量约35亿吨，还余360余亿吨。2012年，全县生产原煤20329.1万吨，同比增长23.2%。其中央企生产9697.8万吨，占全县原煤产量的47.7%。省市企业生产6048.7万吨，占29.8%。县属企业生产4582.6万吨，占22.5%。目前，我县立足“煤炭、兰炭、电力、化工、载能、建材”六大支柱产业，已建立起煤—电—载能—聚氯乙烯、煤—兰炭—载能（金属镁）—化工（建材）、煤—煤焦油—燃料油、煤—甲醇—醇醚产品等四大循环产业链。
（三）困难问题。2013年一季度，全国煤炭价量....
