9月25日，国家发展改革委发布公告，决定废止和修改部分规章和规范性文件，其中第一条便是废止《关于发布的通知》，这意味着我国将正式取消实施长达18年的煤炭生产和经营许可证制度，从而让煤炭供求回归市场机制。
与此相映成趣的是，稍早时候，在9月20日，美国环保署公布了长达400多页的最新碳排放管制提案，其中用了很大篇幅来说明如何通过排放标准来加强燃煤火电项目的管制水平。世界资源研究所主任凯文·肯尼迪很支持美国环保署的这项新政策。他说：“新提案表明政府将利用行政权来减少碳排放，也是美国政府应对气候变化的一个积极信号。”
显然，在煤炭管制方面，中美两国一个是做“减法”，另一个则是做“加法”。那么，究竟应该如何看待这“加减”的关系，及其后续影响呢？
与煤炭管制的“一减一加”相比，不变的是煤炭的价格，尤其是煤炭与其他能源间的比价关系。相对于其他能源品种，煤炭的价格偏低，绝对价格优势明显。有意思的是，同样的低价格，在中国这是放开煤炭管制的理由，而在美国，却成为提高煤炭管制水平的原因。其中的缘由很简单，因为中国是将煤炭市场化作为“去管制化&rdqu....
