近日,国务院发布《关于进一步加快煤层气(煤矿瓦斯)抽采利用的意见》,提出了进一步加大政策扶持力度,加快煤层气(煤矿瓦斯)抽采利用。
国家能源局煤炭司司长方君实在接受《中国投资》采访时表示,煤层气(煤矿瓦斯)抽采利用工作虽然取得了明显成效,但是与中央的要求仍存在很大差距。
去年,国务院应急办组织国家发展改革委、财政部、安全监管总局、能源局等部门,对煤层气(煤矿瓦斯)抽采利用政策措施落实情况进行了调研。
“从调研情况看,煤层气价格倒挂现象比较突出”方君实表示,其中,井下瓦斯抽采亏损更为严重,煤层气(煤矿瓦斯)抽采利用企业普遍处于亏损状态。
不过,他也表示,从美国、澳大利亚等国经验看,煤层气开发初期由于投资大、风险高、见效慢、效益差,都出现过价格倒挂情况。为此,上世纪70年代,美国设立了多项基金,支持煤层气基础研究、资源调查和技术攻关,对煤层气给予税收优惠和财政补贴。
“我国煤层气产业尚处在起步阶段,勘探风险高,开发难度大,基础设施不配套,需要国家加大政策扶持力度,推动煤层气产业规模化发展”,方君实表示,下一步,能源局煤炭司将会同有关部门进一步完善煤层气(煤矿瓦斯)抽采利用扶持政策,如提高中央财政补贴,扩大中央预算内投资支持范围,要求各地放开煤层气(煤矿瓦斯)出厂价格等。
扭转行业亏损现状
《中国投资》:此次国务院发文支持煤层气开发,主要的政策意图是什么?主要是为了治理大气污染,解决安全问题,还是培育煤层气的产业化?
方君实:煤层气(煤矿瓦斯)是赋存于煤层中的烃类气体,主要成分是甲烷,对煤矿安全生产是严重威胁,直接排放则是强温室气体,加以利用则是优质清洁的能源。国务院办公厅印发93号文,加大煤层气(煤矿瓦斯)抽采利用政策扶持力度,目的是变废为宝,化害为利,保障煤矿安全生产,加快....