“简政放权，不等于撒手不管，没有替代的机制，出现管理真空，难免重蹈一放就乱、一收就死的老路。当然改革也不能怕乱、怕出问题，但如何衔接必须认真研究。”国务院参事室特约研究员徐晓东近日对记者说。
目前“煤改气”就面临这样的境遇。面临今冬供暖季巨大的天然气潜在供应缺口，国家发改委不得不多次专门针对“煤改气”公开发声，要求有序发展。
国家发改委主任徐绍史12月15日再次明确表示，“煤改气”必须先签订供气合同落实气源，燃气发电要暂停上马。并要求避免各地一哄而上加剧供需矛盾。
“煤改气”立竿见影“备受青睐”
“减煤增气”成为近年来全国各地特别是“西气东输”沿线城市大气“治污”、能源结构转型的重要举措之一，这导致全国天然气需求量快速增长。
清华大学热能工程系教授、中国工程院院士倪维斗近日发表观点，警示不要盲目进行热电联产“煤改气”。他认为，燃气热电联产机组NOx排放量比燃煤热电联产机组更大。
按照中电联秘书长王志轩的看法，天然气的首要使命是替代民用及工业燃煤。但有专家指出，“煤改气”如果冬季不带供暖就会排放温度很高的烟气，直接导致污染，而且天然气直接用于燃烧本身就是一种资源的浪费。
在这种情况下，业内公认的高效节能环保利用方式——天然气分布式能源或成为佳....
