详解煤炭资源税改革：从价计征时机已成熟，清费立税按5%征收较合理
作者/来源： 日期： 2014-05-06 点击率：602
煤价大跌、煤市低迷，煤炭资源税改一直是近两年煤炭行业最关注的热点。
4月22日，山西省长李小鹏主持召开省政府常务会议，研究部署进一步落实煤炭20条措施，加快煤炭资源税由从量计征到从价计征改革。山西本次会议的召开，或将进一步加快税费清理的进度，资源税属于地方税，具体税率将由地方制定，所以地方政府的推动将对其出台起到关键作用。
就跟此前每一次一样，煤炭资源税的消息对资本市场和煤炭上下游市场掀起巨大的波澜。山西的推动，让煤炭资源税价改实际落定又近了一步。而媒体从权威渠道获取的消息显示，涉及煤炭的资源税改革方案已上报国务院。
从2010年开始，华夏能源网特约研究员安志远就开始在关注煤炭资源税改。延宕数年之后，煤炭资源税改革的时机是否真的成熟？改革的关键点又在哪里？结合这几年的政策动向和煤炭市场走势来分析，或许我们就可以很清晰的理清改革的路径之所向。
高煤价，让煤炭资源税改尴尬难产
资源税，是政府为调节资源级差收入并体现国有资源有偿使用，以各种应税自然资源为课税对象而征收的一种税。从上世纪80年代起，资源税就在开征，征收模式都是从量计征，即按照销售数量乘以规定的单位税额来计税。
近十多年来，资源品价格大幅上涨，资源开采企业收入大幅增加，纳税却没有同等幅度增长。出现这样的问题，就在计税方法的不合理，从量计价难以体现价格变动因素....
