能源问题是影响经济社会发展的全局性、战略性问题。从全球来看，历经两次能源转型后形成的以化石能源为主导的能源体系，极大地促进了人类社会的发展，推动人类由农业文明过渡到工业文明。但随着能源消费量的大幅增加，化石能源大规模利用带来的全球气候变化、区域环境污染等难题也日益突出。在这一背景下，推进新一轮的能源转型，构建可持续的能源体系正成为世界性的潮流。
当前，世界各国都在大力推进能源转型，并普遍制定了大幅提高能源效率和可再生能源利用比重的目标，如欧盟提出到2020年能效要比1990年提高20%，可再生能源利用比重提高到20%，到2050年可再生能源要占到一次能源消费总量的75%，占到电力消费的97%；德国提出到2050年一次能源总消费要比1990年减少50%，其中，建筑领域能源总消费要比1990年减少80%，可再生能源在一次能源消费中的比重提高到60%，占到电力消费的80%；丹麦的研究机构更是提出到2050年要全部用上非化石能源，实现彻底脱碳。
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