国家能源局5月5日对外发布《煤炭清洁高效利用行动计划(2015～2020年)》，确立2017年和2020年两个阶段性目标。
仅在两个月以前，3月初，工信部与财政部才联合发布了《工业领域煤炭清洁高效利用行动计划》。煤炭清洁利用的规划频出，体现出相关部门推动环保生产的决心，也映射出我国煤炭利用的困局。
无序竞争的困局
煤炭是我国最主要的一次能源。在早年粗放式的发展模式下，煤炭行业四处开花的盲目过度开采不仅大大降低了资源有效利用率，而且污染问题愈发突出。
近年如火如荼的煤化工也陷入尴尬境地。“2012年以前，煤炭价格走高，不少企业为了获利进入行业。地方政府为了拉动投资，将煤炭转化项目和煤炭资源打包销售，一时间涌现了不少煤化工项目。”业内人士说。
有媒体不完全统计，2013年迄今，获得国家发改委批复的煤化工项目共计22个，总投资达5000亿元，而各地上报国家发改委....
