1月11日，网上流传了一份由国家发改委、中国煤炭工业协会（下称“中煤协”）、中国电力企业联合会、中国钢铁工业协会四部门联合印发的《关于平抑煤炭市场价格异常波动的备忘录的通知》（下称《通知》）。
《通知》显示，为促进煤炭及相关行业平稳健康发展，平抑价格大幅波动，保障上下游产业健康发展和经济平稳运行，国家发改委等四部门联合签署了《关于平抑煤炭市场价格异常波动的备忘录》（下称《备忘录》）。中煤协一位内部人士向澎湃新闻（www.thepaper.cn）证实了该文件的存在。
《备忘录》显示，2016年到2020年期内，在煤炭综合成本的基础上....
