引 言
随着经济的不断发展，我国对石油的需求越来越高。在我国能源矿产资源可供储量构成中，煤炭占97%，油气不足3%。随着能源消费结构的不断调整，预计到2030年，油气需求占比将超过30%，对外依存度将不断增大。以3%的能源资源结构支撑油气30%的能源消费结构，既不安全也不可持续。清洁利用煤炭，发展煤制油气替代，是中国能源供应保障的战略选择。
煤制油技术诞生于20世纪初，按方法主要分为直接液化和间接液化。直接液化可将煤炭直接液化为成品油或石油制品；间接液化则先令煤炭加温加压气化，经液化、加氢稳定后生成成品油或石油制品。我国引入该技术后，经过多年的技术工艺研究，后续又有神华集团、伊泰集团等企业的煤制油项目的示范经营，煤制油技术逐渐成熟，煤制油项目的前景逐渐明朗。
2014年下半年至今，受国际油价下跌影响，国内煤制油行业利润空间降低，加上国内经济进入新常态，能源消费增速放缓，企业经济效益和投融资能力下降，煤制油产业进入困难时期。煤制油这一新兴行业在国际油价高时兴起，当时利润空间高，财税制度无太大影响，而在国际油价低时，煤制油行业已负担不起高额的赋税。仅仅套用石油炼化企业的税收政策，起不到应有财税调节作用，不利于煤制油行业健康发展的问题。
本文在实地调研获取的相关企业数据基础上，详细分析了煤制油品的成本构成及税费组成，并讨论税费对煤制油企业的影响。
一、煤制油产业现状概况
截至2016年10月底，全国已有9个煤制油项目投产，分别是神华鄂尔多斯18万t煤制油间接液化项目、神华鄂尔多斯108万t直接液化煤制油项目、伊泰16万t煤制油间接液化项目、潞安16万t煤制油间接液化项目、晋煤天溪10万t合成油和云南先锋20万....
