尽管我国煤炭消费总量实行了控制的政策，但是今年对于煤炭的需求却并没有延续2013年以来的下降趋势，煤炭消费总量控制面临严峻挑战。
国家发改委能源研究所副所长张有生日前表示：“目前来看，我国煤炭消费量继续下降或有难度，未来三五年内将处于平台期波动。”他认为，未来几年，我国煤炭消费量既不可能再反弹到2012年之前的“黄金十年”水平，也不可能剧烈下降，但是考虑到清洁能源的持续发展，煤炭在我国能源消费中所占比重或许会因此有所下降。
国家发改委、国家能源局于2016年12月26日联合印发的《能源发展“十三五”规划》（下称《规划》）提出，到2020年，我国煤炭消费比重应降到58%以下，煤炭消费总量控制在41亿吨以内，煤电机组供电煤耗达到每千瓦时310克标准煤以下。这对推动能源转型、治理空气污染和应对气候变化具有重要意义。2016年，煤炭在我国一次能源消费占比62.3%。但是目前....
