中国化学工程集团（股份）公司 原总工程师
国家“十三五”煤炭深加工产业示范规划指出：“以煤为主要原料，生产多种清洁燃料和基础化工原料的煤炭加工转化产业，具体包括煤制油、煤制天然气、低阶煤分质利用、煤制化学品以及多种产品联产等领域”。为低阶煤的分质利用指明了发展方向，适度发展煤炭深加工产业，既是国家能源战略技术储备和产能储备的需要，也是推进煤炭清洁高效利用和保障国家能源安全的重要举措，尤其以低阶煤热解转化为抓手、分级分质利用为方向、环保能效循环经济为重点、油气电化热为目标，真正推动“十三五”期间中国低阶煤技术发展的重大突破。
概述
根据《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》以及《能源发展“十三五”规划》，制定的《煤炭深加工产业示范“十三五”规划》已于今年三月份出台，规划包括了煤炭深加工产业示范的指导思想、基本原则、发展目标、主要任务和保障措施等重要内容。
亟待解决的问题
对在“十二五”期间，煤炭深加工新兴产业存在的一些问题进行了深刻的分析，认为目前仍处于初级阶段，尚存在如下一些主要问题亟待解决。
生产工艺和环保技术有待完善
由于设计和装置可靠性等问题，未能实现长周期、满负荷运行。系统优化集成不够，主体化工装置与环保设施之间、各单元化工装置之间匹配度不够，从而增加了投资和资源消耗，影响了总体运行效果。相关环保技术发展相对滞后，废水处理难度大、处理成本高。
示范项目建设秩序有待规范
存在批大建小、进度滞后、工程造价超概算等问题，已启动的前期工作项目在落实煤炭资源、水权置换、排污指标等配套条件方面存在一定困难。
企业运营管理水平有待提高
示范项目承担单位大多来自煤炭、电力、传统化工等领域，对技术密集、工艺复杂的煤炭深加工产业深入研究不够，建设、运营管理可借鉴的经验有限，对油气和石化产品市场规律把握不足，示范效果与预期存在差距，总体风险控制水平有待提高。
产业支撑体系有待健全
在推进大型工程建设，支撑体系建设方面相对滞后。符合煤炭深加工产业特点的设计理念和体系有待建立，技术装备的定型化、标准化、系列化有待提高，工程设计、建设、产品、安全、环保等标准规范需加快制修订进度，以支撑产业健康发展。
煤化工发展坚守的原则
在分....
