2017年,在全国范围内,因环保不达标已经或正在被关停整顿的企业,不是几百家、上千家,而是以万为单位计,甚至使某些行业生态发生了重大变化。
2018刚刚过半,又一个致力于打好打胜污染防治攻坚战的重磅文件——由国务院印发的《打赢蓝天保卫战3年行动计划》实施,标志着中国正在经历一场史上最剧烈的环保风暴。对于现代煤化工行业来说,这又是一次重大考验。
毫无疑问,“十二五”期间,现代煤化工是石油和化工行业最大的亮点之一。同时,由于资源禀赋特点和地方投资冲动,国家对于煤化工的发展政策波动性较大,一直处于“手给路条,脚点刹车”的矛盾状态。而在这一过程中,环保问题一直是国家煤化工产业政策重要的出发点和落脚点。
2004年底以来,出于能源战略安全考虑,国家决定开展现代煤化工示范。但到了2008年,由于煤炭富集地区煤化工投资的高度热情,国家发改委赶紧点了个刹车,下发了《关于加强煤制油项目管理有关问题的通知》,规定除已开工建设的神华集团煤直接液化项目外,一律停止实施其他煤制油项目。
为弥补我国天然气短缺的困境,从2009年开始,政府陆续核准了大唐国际克旗40亿方/年煤制天然气项目等4个项目。正好,煤制油项目被紧急叫停,不少地方转而开始规划和发展煤制烯烃、煤制天然气等项目。
到了2009年,国务院又赶紧出台《关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展的若干意见》,规定今后3年原则上不再安排新的试点。
2010年6月,国家发改委发布了《国家发改委关于规范煤制天然气产业发展有关事项的通知》,收回煤制天然气及配套项目的核准权。要求各级地方政府不得擅自核准或备案煤制天然气项目。
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