“作为保障国家能源安全的战略性产业，煤制气发挥的作用达到预期了吗？近两年，我们常看到新项目上马的消息，但真正做起来的有几个？如果已投产的项目都没了经济性，后续还有新企业敢来吗？”日前在中国石油和化学工业联合会煤化工专委会年会上，中国大唐集团公司副总经理、中新能化公司总经理吴秀章用一连串的发问，揭示出煤制气产业并不乐观的发展现状。
当前，我国天然气对外依存度已接近40%，煤制天然气作为“国家能源战略技术储备和产能储备”，在保障国家能源安全方面意义重大。2009年8月，国家发改委核准大唐国际克什克腾旗煤制天然气项目（下称“大唐项目”），并将其列为首个国家级煤制气示范项目。虽然发展已近10年，但我国煤制气产业至今仍处于“不温不火”的示范阶段，与行业乃至国家寄予其的厚望相去甚远。
目前，包括大唐项目在内，我国已有4个煤制气项目投运，其中3个长期深陷上游煤炭成本高企、中游运输管网垄断、下游气价低迷等困境，出现长期亏损，无力实现良性发展。先行者们的这些遭遇，直接导致整个行业在浓烈的观望情绪中踌躇不前。
究竟是什么在束缚煤制气这一“战略性”产业？又该如何破局？带着这些疑问，本报记者日前深入项目现场探寻答案。
01、 气价一降再降，示范项目陷入亏损
在位于伊宁的新疆庆华煤制气项目厂区内，“煤制天然气国家示范项目”“国家‘十二五’煤炭深加工示范项目”的标识随处可见。
“2012年我们获国家发改委核准，是煤制天然气国家示范项目和煤炭深加工示范项目，共分两期建设。一期项目采用的是固定床碎煤加压气化的技术，这是煤化工路线中流程最短、转化效率最高、能耗水平相对较低的方式之一。一期成功投运就证明这项技术真正国产化了。”新疆庆华能源集团副总经理李旭光告诉记者，“我们规划的总规模为55亿立方米/年，目前投产的只有一期，二期项目早已具备建设条件，但因为一期项目的遭遇，迟迟无法上马。”
李旭光所说的“遭遇”源于一纸协议。2013年2月，新疆庆华与中石油天然气股份有限公司签订《煤制天然气购销协议》。按照《协议》，新疆庆华以1.60元/立方米的价格向中石油销售煤制天然气，合同有效期持续至2042年12月31日。同时，双方约定在协议期内，可定期对合同价格进行回顾，在双方达成一致并签订补充协议后进行调整。
2013年12月28日，新疆庆华煤....
