从去年年底开始，河南煤改一直在静悄悄地进行，兼并重组方案几经讨论，数易其稿。原定于2月26日的煤改动员会，由于种种原因，终于在3月2日正式召开。经历一点小波折后，《河南省煤炭企业兼并重组实施意见》（以下简称《意见》）正式公布，这标志着河南煤改大幕正式开启。 这是一次利益再分配过程，注定不可能平平静静。在当日举行的煤改动员会上，一位副省长表示，已经有人联合了几十家煤炭企业盖章，去北京告状，他要求下面来自各主要产煤区的分管负责人多做工作，确保稳定。 区别于山西“每个矿的产能不低于300万吨/年，且单井规模不低于90万吨/年”的政策，河南规定兼并重组的重点是全省年生产规模在15万—30万吨的煤矿，而符合河南省政府《关于加强煤矿安全生产的若干规定》（以下简称《安全规定》）的年生产规模30万吨以上的煤矿，可单独组织生产。 此外，按照“一个矿区以一个主体开发为主”和就近适量的原则，为参与重组的6家省管骨干煤炭企业明确划定了兼并重组范围。 河南一省管煤炭企业人士认为，划定范围有助于减少矛盾，降低兼并重组成本。 去年底，河南煤改的消息传出后，各大省管国企四处拼抢优质煤炭资源，但对更多资源相对有限的中小煤矿的兼并重组却缺乏动力，如何提高兼并重组企业的积极性将是一个考验。 省管企业利好 《意见》规定，年生产规模100万....
