目前，我国国民经济始终保持了较高的速度增长，电力、钢铁、化工、水泥等行业快速发展拉动了以煤炭为主体的能源需求快速增长，而我国煤炭资源赋存条件致使煤炭供给向西北地区的山西、陕西、宁夏尤其内蒙古等地集中。我国的能源赋存具有贫油、少气、富煤的特点，这决定了在今后较长时期内，我国以煤炭为主的能源结构难以改变。2009年，我国生产煤炭30.5亿吨，而且还进口煤炭1.25亿吨，从未来的消费需求来看，到2020年，煤炭消费量仍将占一次能源消费总量的55%左右，约需40亿吨。因此，为保证国家能源安全，必须增加煤炭供给数量，搞好煤炭资源的统筹规划，从整体上实现科学布局。中部地区应优化开发结构，控制开发节奏；西部地区注意勘察新资源，扩大开发规模。从我国煤炭开采的布局上看，山西、河北、河南、安徽、山东等中东部老矿区，经过半个多世纪以上时间的开采，储量大量减少，开采难度不断加大，成本随之增高。以山西省为例，每年的煤炭产量在6个亿左右，由于上百年的高强度甚至掠夺性开采，导致发展后劲不足，尤其大同侏罗纪优质煤层开采基本结束，石炭二叠纪煤层成为今后开采重点。由于石炭二叠纪煤层受天然质量影响，发热量偏低，需要洗选加工后才能达到用户标准，生产成本加大。未来我国煤炭资源的主要供给地将主要集中在内蒙古、新疆两地，这些地区储量丰富，而且不断有新的可采煤炭资源被发现。 根据相关部门预测，今年，全国煤炭需求量应在33亿吨左右，煤炭供应仍呈总体宽松态势。另据山西、内蒙古、河南、陕西、贵州2010年计划，五省(自治区)煤炭产量的增量将超过2亿吨。由于目前山西资源整合尚未结束，很多中小煤矿恢复生产、能力释放还需1-2年，....
