编者按：位于陕北的榆林市因煤炭资源丰富而被称为中国的小“科威特”。为促进当地经济发展，当地政府制定了为煤化工项目配置煤炭资源的招商引资政策，正大能源化工有限公司和兖州煤业（600188）2003年由此先后介入配套煤化工项目，如今兖州煤业煤化工项目早已建成投产，但当初承诺给二者的配套煤炭资源——榆树湾煤矿的股权仍未转让到位。 目前当地有观点认为，正大能源和兖州煤业取得煤炭资源的原定成本太低，侵害了地方利益。据悉，陕西省和榆林市政府近期将对榆树湾煤矿矿权处置形成最终意见，结果可能对正大能源和兖州煤业颇为不利。 时至今日，地方政府、正大能源、兖州煤业等三方已经在榆树湾煤矿股权问题上纠结了8年，正大能源和兖州煤业是投机取巧的钻营者，还是地方政府招商引资政策的牺牲品？在践行诺言和贱卖国资的社会舆论之间，地方政府该如何取舍？ 证券时报记者 向 南 卢 青 饱受质疑、争议和关注的榆树湾煤矿合资问题，长达8年未解。 记者日前获悉，榆林市国资委最近加快了动作，计划于近日召集会议，重新对榆树湾煤矿进行评估，并以重新评估价为基础向兖州煤业和正大能源化工有限公司转让股权。 按当初政府招商引资时签订的协议，榆树湾煤矿由兖州煤业占股41%，正大能源占股40%，榆神煤炭有限责任公司占股19%，不过目前股权仍100%掌握在榆神公司手中，榆神公司是榆林市市属国有企业。 为解决争议，2007年相关方面已对榆树湾煤矿做过一次评估。兖州煤业和正大能源现在担忧的是，政府当初的招商承诺是否能够兑现。 地方政府欲重新评估 榆林市国资委希望启动二次评估，起因是国家发改委近期下发的文件。 8月3日，陕西省发改委转发国家发改委文件，国家发改委认为，榆神煤炭公司为地方国有企业，由于该矿已基本建成，属于国有资产转让范围，需要按国有资产转让相关法规，报请陕西省国有资产监管部门批准，确保国有产权的控制地位。榆林市国资委主任高登峰接受证券时报记者采访时表示，榆林市国资委将聘请中介机构对煤炭进行评估，估计一个月就可出结果。“评估值肯定远远高于2007年，2007年是矿业权评估，现在则是国有资产评估。” 按政策，涉及国有资产转让有两种形式，一种是招拍挂，另一种是协议转让。 高登峰表示，招拍挂和协议转让都符合国家政策，转让方式要等资产评估之后再做决定，最终决定权在省国资委。陕西省国资委副主任王浩生表示，还没有见到上报材料，对此事也并不熟悉。 尽管主管官员不愿意对媒体多说，但记者获取的一份针对该事件的协调会的会议记录显示，榆林市和陕西省国资部门倾向于....
