在全球化视野中，低碳经济实质上是国际社会通过温室气体整体减排协议，限制和分配各国的碳排放权，形成应对气候变化全球治理框架的全球规则。历史证明，任何一个全球规则的确立与治理框架的形成，必然导致世界格局和各国经济利益的重新调整。低碳经济时代的世界格局和国际利益调整使中国面临着新的挑战。只有积极应对新挑战，才能将挑战转化为’十二五’调整经济结构，转变发展方式的机遇，以及经济社会可持续发展的动力。 低碳经济是规制世界经济发展格局的新规则 确立低碳经济规则，事关全球利益。各方达成具有法律约束力的温室气体减排全球协议是当前国际社会共同面对的难题，哥本哈根会议向后推延了这一难题，是解决这一难题的起点而不是终点。究其原因，是因为低碳经济规则与以往全球规则相比更具复杂性。 一是动力来源具有双重性。低碳经济不同于联合国宪章和世贸组织这些由内生因素导致的模式转型，而是在气候变化这一外在因素’逼迫’下，由欧洲发达国家提出，经过西方国家十几年的鼓动和宣传，从经济和发展问题逐步演变为国际关系和国际政治问题，是一种内生因素和外生因素并存，诱致性与强制性相结合的混合型全球制度变迁模式。 二是形成原因具有历史性。不可否认，随着工业化进程的加快，中国等发展中国家近年的碳排放量有所增加。然而客观....
