岁末年初，虽然煤炭和电力两大行业之间的合同煤订单看似圆满，甚至超额完成计划。但在煤价不断走高的大背景下，煤炭企业是否愿意履约尚未可知，行业人士对订单的落实情况并不存太高的期望。“煤电顶牛”年复一年旧话重提，在管理部门更侧重于对煤价和终端电价进行管制的模式下，困局破解无门。 说到“煤电顶牛”，不能不提“煤电联动”。煤电联动政策始于2004年年底，政策原意是，以6个月为周期，若周期内平均煤价较前一个周期变化幅度达到或超过5%，电价便作相应调整。政策出台后，只在2005年和2006年的五六月间进行过两次联动，....
